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生產方針

      方針是一個國家或政黨確定的引導事業前進的方向和目標,是為達到事業前進的方向和一定目標而確定的一個時期的指導原則。從1949-2009年的60年間,我國安全生產方針在逐漸演變,這種演變隨著我國政治和經濟的發展在漸進。

      從我國安全生產方針的演變,可以看到我國安全生產工作不同時期的不同目標和工作原則。

生產必須安全,安全為生產

中華人民共和國的成立,標志著民族獨立和人民解放基本歷史任務的勝利完成,中國開始從半殖民地半封建社會經由新民主主義社會逐步向社會主義社會過渡。建國初期,百廢待興。全國人民的主要任務就是克服長期戰爭遺留下來的困難,加速經濟建設。

據1950年3月8日原勞動部部長李立三在第一次全國勞動局長會議上的報告中指出:“人民政府勞動政策的基本原則就是毛主席所提出的:‘發展生產,繁榮經濟,公私兼顧,勞資兩利’。這是新民主主義經濟政策的基本原則,也是新民主主義勞動政策的基本原則。這個基本原則有兩方面的意義:一方面,是由‘發展生產、繁榮經濟’來達到‘公私兼顧、勞資兩利’的目的;另一方面,是用‘公私兼顧、勞資兩利’來達到‘發展生產、繁榮經濟’的目的。”

“我們當前首要的工作,就是要保護勞動,如不采取保護勞動的措施,就不能實現‘兼顧’和‘兩利’。因此,今天要注意保護勞動者利益,而要做到這件事情,首先要大家改變重視機器、輕視人的觀點,要學會重視人,要懂得人是最可寶貴的資本,是人制造機器,而不是機器造人。千百年來,舊社會都是看不起人,看不起勞動者,現在我們懂得了世界是勞動者創造的。但要真正做到改變勞動者在生產中所處的不利條件,還是需要相當長的時間,這不是主觀愿望所能決定,而是受著客觀條件限制的。”

據《當代中國的勞動保護》一書介紹,1952年,當時的勞動部部長李立三根據毛澤東提出的“在實施增產節約的同時,必須注意職工的安全、健康和必不可少的福利事業;如果只注意前一方面,忘記或稍加忽視后一方面,那是錯誤的”這個指示精神,提出了“安全生產方針”這6個字。不過,當時僅限于這6個字,而沒有確定其內涵。后來,時任國家計委主任的賈拓夫把安全生產方針這6個字豐富為“生產必須安全、安全為了生產”。




管理體系安全方針質量方針環境保護


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